今年5月1日，最新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施，这是该法自1996年颁布施行26年来的首次大修。

新修订的职业教育法包含明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，明确国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，着力提升职业教育认可度，建立健全职业教育体系，深化产教融合、校企合作，完善职业教育保障制度和措施等内容。

据悉，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，目前共有职业学校1.13万所，在校生超过3000万人。不言而喻，新版职业教育法对于我国职业教育发展影响深远。

新的职业教育法都有哪些亮点？本市相关专家对新职业教育法展开解读。

——编者

毫无疑问，《中华人民共和国职业教育法》（2022）是一部具有重大历史意义的法律，将对职业教育发展产生根本性支撑作用。

首先，该部法律是依据宪法制定的，这是它与《中华人民共和国职业教育法》（1996）的重大区别。后者的上位法是教育法和劳动法。

直接依据宪法制定职业教育法，对职业教育发展有什么具体意义？那就是为整合各界资源发展职业教育，解决职业教育中的重大矛盾提供了法律保障。

在办学规律上，职业教育与基础教育、高等教育有一个很大不同，即它的承担者不全在教育内部。一方面，职业教育办学与人才培养要以行业、企业的深度参与为基础；另一方面，职业教育运行涉及许多教育之外的问题，比如职业分类体系建设、人才需求信息发布、与实习实训相伴随的经营活动等。只有各个方面充分发挥各自的职能，有机衔接，形成合力，才能办好职业教育。

在教育法下面制定职业教育法，职业教育法的内容就没法涵盖到这些行为，从而使得职业教育发展中的根本问题难以得到解决。从内容看，2022年职业教育法不仅在篇幅上远大于1996年职业教育法，内容丰富得多，更重要的是它规定的行为范围大了很多，许多问题是职业教育办学长期难以得到根本解决的问题。这就是直接依据宪法制定职业教育法的重大意义。

其次，这部法律基本上涵盖了21世纪以来职业教育改革的所有重大成果。

这些成果以往以政策形式体现，上升到法律层面，大大提升了这些发展思路、措施的权威性和实施力度，因而将为职业教育深度改革提供重要支撑。

比如建设技能型社会、确立职业教育的类型地位，国务院建立职业教育工作协调机制统筹协调全国职业教育工作，培育劳动精神、工匠精神，树立技能宝贵思想，发展职业本科教育甚至更高学历层次的职业教育，通过职教集团等形式推进产教融合，完善职业教育教学等标准，建立健全职业教育教师培养培训体系，系统组织教师下企业锻炼，让职校生获得同等升学机会与权利等等。

这些概念是职业教育界人士非常熟悉的，而它们是1996年职业教育法中所没有的。从这个角度可以说，该部法律是26年来职业教育界共同探索的成果，凝聚了几代人的智慧。这些思路和措施中，最为关键的应该是两个，即确立职业教育的类型地位和把职业教育提升到本科层次，它们是现代职业体系建设的根本要素。

再次，对职业教育发展中的普职分流问题做出了更符合时代特色的表述。

这部法律放弃了1996年职业教育法中“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”这一表述，改为“统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

与普通教育的关系职业教育法要处理的重大制度问题，采用“协调发展”的表述，并非意味着完全放弃教育分流，而只是放弃过于简单化的普职分流措施，采用更加多样化的措施来处理这一问题，以使普职分流与民众的教育需求更好地吻合。表述的这一转换既充分体现了普职分流这一问题的时代特征，也进一步丰富了普职分流的内涵与措施，因而是极具智慧的表述。

再次，这部法律还有一个非常重要的点，即要求制定职业学校生均经费标准或者公用经费标准，这为职业教育发展提供了非常重要的基础性保障。人们不重视职业教育，与职业教育本身办学基础薄弱有关，而这又是长期以来职业教育办学经费得不到基本保障造成的。制定和不断提高职业教育生均经费标准，对提高职业教育吸引力具有基础性保障作用。